Užsieniečių registracija Rusijoje: ką turėčiau daryti?

Registracija – tai procesas, kurio metu Rusijos institucijos informuojamos apie vietą, kurioje apsistos užsienio pilietis. Jei esate turistas arba vykstate į Rusiją verslo reikalais ar studijuoti, jums nėra dėl ko jaudintis: nereikia kreiptis į jokią įstaigą, kad praneštumėte apie registraciją, ar gaišti tam laiko. Visa registracijos procedūra turi pasirūpinti kviečiančioji šalis. Žemiau viską išsamiai paaiškinsiu.

Užsieniečių pareigos pagal naująsias taisykles

Dar visai neseniai taisyklės, reglamentuojančios migracijos registraciją Rusijoje, nebuvo labai aiškios, todėl kiekvienas jas aiškino savaip.

Manau, dėl to internete vis dar gausu straipsnių, kuriuose kalbama apie turistų pareigą registruotis ir apie tai, kad to nepadarius gali grėsti didelės baudos, draudimas atvykti į Rusiją iki 5 metų ar net deportacija į Sibirą gyventi ledo oloje ir valgyti sniegą.

Juokus į šalį – nieko iš to nėra tiesa. Pareiga registruoti tenka kviečiančiajai šaliai (viešbučiui, svečių namams, turistinei apgyvendinimo įstaigai ir pan.). Turistui nereikia gaišti laiko jokiai registracijai – jis ir taip jau pakankamai prisikankino tvarkydamas vizą.

Nuo 2020 m. įsigaliojo naujas reglamentas, pakeitęs ankstesnius teisės aktus ir išaiškinęs daug punktų, kurie anksčiau buvo interpretuojami įvairiai. Teisės aktai numato dvi galimybes:

1. Užsieniečių, atvykstančių į Rusiją turizmo, verslo, studijų tikslais arba aplankyti draugų ar giminaičių (ir neturinčių leidimo gyventi) registracija. Šiuo atveju registruoti privalo kviečiančioji šalis.
2. Užsieniečių, turinčių laikiną arba nuolatinę gyvenamąją vietą Rusijoje, registracija, kurią jie privalo atlikti savo gyvenamojoje vietoje. Šiuo atveju užsienietis turi registruotis, jei Rusijoje turi nuosavybės arba jei gyvens kito asmens būste su savininko sutikimu. Rusijos vyriausybė yra įdiegusi elektroninę procedūrą registracijai pateikti; ji kainuoja 350 rublių ir turi būti atlikta per 7 darbo dienas.

Šiame straipsnyje nagrinėjamas pirmasis atvejis, t. y. užsieniečiai, keliaujantys turizmo, verslo, studijų tikslais arba aplankyti draugų ar šeimos.

1. Kas yra migracijos registracija Rusijoje?

Registracija iš esmės yra procesas, kurio metu, atvykę į Rusiją, informuojate Rusijos institucijas apie vietą, kurioje apsistosite.

Tai informacinė registracija, skirta atsakingoms Rusijos Federacijos migracijos institucijoms, turinti, be kita ko, šiuos tikslus:

• Kurti ir įgyvendinti valstybės politiką migracijos srityje.
• Turėti atnaujintą informaciją apie užsieniečių judėjimą Rusijos Federacijoje ir vykdyti valstybinę statistinę stebėseną migracijos srityje.
• Prisidėti prie Rusijos Federacijos teritorijų ekonominės plėtros.
• Krizėms valdyti, pavyzdžiui, Covid-19 pandemijos metu.
• Kovoti su nelegalia imigracija.

Tikslai, kuriuos ką tik paminėjau, nėra išgalvoti – jie yra įtvirtinti migracijos registraciją reglamentuojančiuose teisės aktuose:

• 2006 m. liepos 18 d. Federalinis įstatymas Nr. 109, kuris buvo daug kartų keistas, o naujausi pakeitimai – 2023 m., reglamentuojantis migracijos registraciją Rusijos Federacijoje.
• 2007 m. sausio 15 d. nutarimas Nr. 9, kuriame detaliai aprašyta užsienio piliečių registravimo tvarka.
• Rusijos vidaus reikalų ministerijos 2020 m. gruodžio 10 d. įsakymas Nr. 856, kuriuo patvirtintos administracinės migracijos registracijos taisyklės, įskaitant visas oficialias procedūroje naudojamas formas.

2. Kas turi atlikti migracijos registraciją?

Taisyklės numato, kad registraciją turi atlikti kviečiančioji šalis, kuri gali būti:

• Rusijos Federacijos pilietis
• Užsienietis, turintis leidimą gyventi Rusijoje
• Juridinis asmuo Rusijoje.

Kitaip tariant:

• Jei keliaujate turizmo tikslais, jus turi registruoti viešbutis, svečių namai ar turistinė apgyvendinimo įstaiga (įskaitant sanatorijas, SPA ir pan.). Nesvarbu, ar kvietimo laiške nurodėte vieną viešbutį, o galiausiai apsistojote kitame – bet kuris viešbutis privalo atlikti registraciją.
• Jei keliaujate verslo reikalais, jus turėtų registruoti jus kviečianti Rusijos įmonė.
• Jei keliaujate studijuoti, jus turi registruoti Rusijos švietimo įstaiga, kurioje mokotės.
• Jei kelionė yra asmeniniais tikslais aplankyti draugų ar šeimos Rusijoje, jus turėtų registruoti jūsų draugai arba šeimos nariai.

3. Koks yra registracijos terminas Rusijoje?

Registracijos terminas priklauso nuo užsieniečio pilietybės.

Daugumos šalių piliečiams taikomas 7 darbo dienų terminas nuo atvykimo į apsistojimo vietą dienos, išskyrus viešbučius, svečių namus, stovyklavietes, sanatorijas ar kitas licencijuotas turistines apgyvendinimo įstaigas, kur registracijos pranešimas turi būti pateiktas per 1 darbo dieną. Tokiu atveju viešbutis ar apgyvendinimo įstaiga paprastai tai atlieka elektroniniu būdu.

Tačiau kai kurių Rusijai „draugiškų“ šalių piliečiams registracijos terminas yra ilgesnis ir gali siekti iki 30 darbo dienų. Tai taikoma Eurazijos sąjungos šalių piliečiams: Armėnijai, Baltarusijai, Kazachstanui ir Kirgizijai.

4. Kas neprivalo registruotis?

Taisyklės numato tam tikras registracijos pareigos išimtis.

Registruotis neprivaloma šiais atvejais:

• Užsienio piliečiams, kurie Rusijoje būna ne ilgiau kaip 7 darbo dienas, išskyrus tuos, kurie apsistoja viešbučiuose ar kitose licencijuotose turistinėse apgyvendinimo įstaigose, kur registracijos pranešimas turi būti pateiktas per 1 darbo dieną. 7 darbo dienų terminas pradedamas skaičiuoti nuo dienos po užsieniečio atvykimo. Skaičiuojant darbo dienas neįtraukiami savaitgaliai (šeštadieniai ir sekmadieniai) bei šventinės dienos Rusijoje. Pavyzdžiui, jei į Rusiją atvykstate šeštadienį su privačia viza aplankyti draugo ar šeimos nario ir išvykstate kitą antradienį, jūsų draugui ar šeimos nariui Rusijoje nereikės jūsų registruoti, nes Rusijoje būsite ne ilgiau kaip 7 darbo dienas.
• Užsienio valstybių vadovams ar vyriausybių vadovams, taip pat parlamentinių delegacijų ar tarptautinių organizacijų nariams, pakviestiems Rusijos vyriausybės, ir jų šeimos nariams.
• Įgulų nariams laivų, orlaivių, traukinių ar kitų tarptautinio transporto priemonių, laikantis tam tikrų įstatyme numatytų sąlygų.

5. Kiek kainuoja registracija Rusijoje?

Registracija yra nemokama kelionėms turizmo, verslo, studijų tikslais arba lankant šeimą ar draugus. Kviečiančioji šalis negali imti iš užsieniečio jokio mokesčio už šią paslaugą. Nors turiu pasakyti, esu gavęs laiškų iš žmonių, keliaujančių į Rusiją, kurie kreipėsi į įmones, siūlančias registracijos paslaugas, ir jų buvo paprašyta daugiau nei $150 už procedūros atlikimą.

Užsieniečiams, vykstantiems į Rusiją su laikinu ar nuolatiniu leidimu gyventi, taikomas nedidelis 350 rublių mokestis per elektroninę procedūrą, prieinamą Gosuslugi – Rusijos vyriausybės informacinėje svetainėje, kurioje galima atlikti įvairias elektronines administracines procedūras.

6. Ką apima registracijos procedūra ir kokių dokumentų reikia?

Jei keliaujate turizmo tikslais, procedūra yra tokia:

1 žingsnis: Atvykus viešbučio registratūra arba administracija paprašys šių dokumentų:

• Pasas: viešbutis pasidarys asmens duomenų puslapio kopiją ir, jei taikoma, popierinės vizos bei įvažiavimo/išvažiavimo antspaudų kopijas. Jei keliaujate su elektronine viza, jie taip pat pasidarys jos kopiją.
• Migracijos kortelė: ši kortelė jums išduodama įvažiuojant į Rusiją. Jei ją pametėte, turėsite ją atkurti, kad būtų galima atlikti registraciją.

Atkreipkite dėmesį: viešbutis negali pasilikti jūsų originalaus paso ar migracijos kortelės, todėl turi pasidaryti dokumentų kopijas.

2 žingsnis: Remdamasis jūsų paso ir migracijos kortelės duomenimis, viešbutis užpildys „pranešimo formą apie užsienio piliečio atvykimą į Rusijos Federaciją“ ir per 1 darbo dieną informuos Rusijos migracijos institucijas. Rusijos institucijos turi patvirtinti registraciją – paprastai tai įvyksta greitai (per mažiau nei 1 dieną). Apgyvendinimo įstaiga jums pateiks patvirtintą registracijos pažymą. Kartais viešbučiai šios pažymos klientui neįteikia, tačiau jūs galite jos paprašyti.

Keli punktai, kuriuos norėčiau pabrėžti:

• Viešbučio pildoma forma yra visiškai rusų kalba, todėl užsienio turistui jos užpildyti praktiškai neįmanoma.
• Jei pakeičiate apgyvendinimo vietą, naujasis viešbutis pasirūpins jūsų registracija ten.
• Policija gatvėje negali iš jūsų reikalauti registracijos pažymos.
• Išvykstant iš Rusijos jums reikia pateikti tik pasą ir vizą. Registracijos pažyma nereikalinga.

7. Kur pranešama apie užsienio piliečio registraciją?

Viešbučiai ir turistinės apgyvendinimo įstaigos paprastai praneša Vidaus reikalų ministerijai elektroniniu būdu, tačiau tai galima padaryti ir asmeniškai savivaldybių viešųjų paslaugų centruose, Vidaus reikalų ministerijos padaliniuose arba per bet kurį pašto skyrių.

8. Kas nutinka, jei kviečiančioji šalis jūsų neužregistruoja?

Kartais kviečiančioji šalis gali neatlikti registracijos. Taip gali nutikti butuose, neturinčiuose turistinės licencijos. Nieko baisaus. Atsakomybė tenka kviečiančiajai įmonei, kuriai gali būti skirta bauda (nuo 2,000 iki 5,000 rublių), o ne turistui.

9. Ar galiu patikrinti, ar esu užregistruotas?

Jei kviečiančioji šalis jums nepateikė registracijos pažymos, galite jos paprašyti. Kiek man žinoma, Rusijos vyriausybė nėra sukūrusi jokios elektroninės procedūros, kad užsienio piliečiai galėtų tai pasitikrinti patys.

10. Apibendrinant

Jei keliaujate į Rusiją turizmo ar verslo tikslais, apie registraciją pamirškite. Tiesiog laikykitės kviečiančiosios šalies nurodymų dėl reikalingų dokumentų (paso, vizos ir migracijos kortelės), o svarbiausia – mėgaukitės kelione 🙂

Jūsų apgyvendinimo vieta atsisako jus registruoti? Sužinokite, kokias teisines ir praktines galimybes turite, jei šeimininkas nebendradarbiauja: Ką daryti, jei jūsų apgyvendinimo vieta Rusijoje jūsų neregistruoja.

Tikiuosi, šis straipsnis padėjo jums geriau suprasti, kaip Rusijoje veikia registracijos procedūra. Žemiau galite pasidalinti savo patirtimi.